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    發改委:打造能源“升級版”光伏行業新機遇

    作者:正輝電力日期:2022-01-04

    在14日閉幕的全國能源工作會議上,國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄在部署2014年能源工作時提出要打造中國能源“升級版”。吳新雄在會議上提出,在2014年我國要大力發展清潔能源,積極開發水電,有序發展風電,加快發展太陽能發電,積極推進生物質能和地熱能開發利用,安全高效發展核電,適時啟動核電重點項目建設。   

    作為清潔能源的一個重要部分,光伏產業的發展一直受到產能過剩問題的困擾。根據德勤《2013中國清潔技術行業調查報告》顯示,2013年中國整個光伏產業鏈產能過剩仍很嚴重。數據顯示,2013年上半年以來,國內光伏業產能達40GW,實際出貨量僅11.5GW。由此可見我國光伏產業總體產能過剩的問題依然存在。   

    但事實上,過剩的產能是相對存在的,主要原因是我國光伏產業的市場需求與產業發展速度不相匹配。隨著市場需求的不斷增加,以及技術進步和成本降低,我國光伏產業未來的發展潛力較大。國家為保護環境,治理空氣污染,已經制定了一系列的新能源政策,希望清潔能源能更多地替代化石能源,這有利于擴大國內光伏市場規模。所以,未來新能源尤其是光伏產業的發展會迎來較好的發展環境和機遇。   

    根據國家能源委員會能源專家咨詢委員會主任張國寶近日在中國薄膜光伏產業聯盟成立大會上提供的數據顯示,目前同為清潔能源的風力發電裝機容量已達7500萬千瓦,發電量接近1400億千瓦時。風力發電已經形成了很大的市場規模,有了自我發展的能力。而太陽能去年新增裝機950萬千瓦,總裝機容量1600萬千瓦,發電80億千瓦時。與風力發電相比,光伏發電盡管發展速度快,但市場規模小使得其難以有效降低成本。目前風力發電的上網電價已經降到每度電0.51元至0.6元,而太陽能發電的上網電價還在0.9元。   

    在記者看來,為了促進光伏產業的健康發展,提高競爭力,只有通過規模效應來推動成本的降低,使光伏發電可以像風能發電一樣,在價格上與煤炭等石化能源相比具有一定的競爭力。這需要在企業自身和政府政策兩方面共同努力。   

    企業方面,首先應該提高自身的技術水平,認清未來技術升級發展的方向。在中國薄膜光伏產業聯盟成立大會上,該聯盟主席李河君就表示,薄膜光伏是今后光伏產業的發展方向,在未來一段時間內發展速度勢必遠超當前預期。3-5年后,薄膜將成為我國光伏產業主流。只有認清了行業的技術發展方向,才能夠盡可能地掌握更多的行業技術標準。   

    實際上,在整個光伏產業鏈中,生產只是其中的一個環節,光伏企業應該具有更加長遠的發展眼光,把企業的經營戰略從生產型轉向服務型。因為,消費者對太陽能設備的購買、安裝、維修以及零部件的提供方面都有很大的市場空間。企業完全可以在這些方面投入更多的精力,盡管轉向服務型企業短期見效慢,但從長期的發展看,服務型企業即可以從激烈的市場競爭中脫離,又可以獲得較好的收益。   

    除了企業的自身因素,政府監管部門在光伏產業方面的扶持政策也應該調整思路,從過去的直接干預轉向標準制定,把行業的兼并重組交給市場。一直以來,不管是扶持企業還是限制發展,監管部門都是直接針對光伏產業出臺政策。我國光伏產業的產能過剩問題,與一直以來監管部門忽視對行業標準的制定有很大的關系。行業準入門檻設定過低,就會導致產業中大量企業進行低水平、低技術的重復建設。出現產能過剩問題后,監管部門又出臺政策,希望通過行政手段來解決,實際效果并不理想。   

    對于政府監管部門,應該合理制定行業準入標準,將一些技術水平較低的企業排除在準入門檻之外。一旦企業符合標準進入了光伏行業,監管部門就應該允許行業中的企業自由競爭,經過一段時間的自由競爭,行業中效率高的企業自然會留下。這樣可以在行業的健康發展中解決產能過剩的問題。   

    此外,光伏行業的健康發展,也需要企業自發的規范發展,避免無序競爭。近日成立的中國薄膜光伏產業聯盟,在薄膜光伏產業快速發展的背景下,可以協調行業內企業有序發展,引領企業參與國際競爭,指導企業提高自身技術水平。這也能夠在一定程度上避免這個新的行業又出現產能過剩、低價競爭的現象。

    所屬類別:行業新聞

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