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    能源局:力爭2020年前光伏平價上網

    作者:正輝電力日期:2022-01-04

    1月13日~14日,2014年能源工作會議召開。   

    國家能源局初定,2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標準煤,萬元GDP能耗目標同比下降3.9%。非化石能源消費比重提至10.7%,天然氣占一次能源比重達到6.1%,煤炭降至65%以下。   

    2014年的能源工作主要精力放在控制能源消費總量,以及控制燃煤電廠項目上。此前外界預期油氣改革、電力體制改革均沒有專門提出。   

    記者了解到,去年第四季度,高層要求能源局就電力體制改革、油氣改革提出方案,能源局和發改委還緊急召集了多場研討會。電力體制改革方案甚至遞交到國務院層面。   

    中石化勘探院張抗認為,這些大的改革需要高層拍板,某個部門層面很難有實質行動。油氣改革阻力大,可以先成立改革試點區,推動機制體制改革。   

    天然氣消費目標完成難   

    記者從一位參加能源工作會議的地方官員處了解到,根據國家能源局統計,2013年全國能源消費總量37.6億噸標準煤,同比增長3.9%。全社會用電量5.34萬億千瓦時,同比增7.5%。   

    能源消費的大盤子中,煤炭占比小幅下降。2013年煤炭消費占一次能源消費65.7%,同比下降0.9個百分點;非化石能源消費占一次能源消費的比重由2012年的9.1%增加至9.8%。   

    國家能源局提出,2014年要將非化石能源消費占比提高至10.7%,非化石能源發電裝機比重達到32.7%,煤炭消費比重降至65%以下,天然氣消費比重提高到6.1%。   

    “十二五”能源規劃提出的目標是,到2015年天然氣占一次能源消費比例達到7.5%。這意味著2015年天然氣占比要提高1.4個百分點。按照以往的經驗,并不容易達到。   

    張抗也認為,按照這個增長速度實現2015年天然氣消費目標很難,因為天然氣涉及到價格、國內供應能力、進口以及用戶對價格的應變等諸多因素,國內的能源消費總量還不斷增長,天然氣消費增長的壓力很大。   

    此外,能源局還提出將逐漸降低新能源入網電價,并在2020年前實現太陽能、風能等新能源電價與火電持平。目前風電實行分區域標桿電價,太陽能發電主要還是靠補貼。   

    國家能源局原局長張國寶在7日的薄膜光伏產業聯盟成立儀式上透露,依照目前補貼標準,從事新能源的企業盈利水平頗好,最大的新能源開發商龍源電力去年實現利潤超過70億,規模較小的中廣核新能源利潤也有幾億。   

    上述官員對記者稱,非化石能源的主力還是水電,但受“棄水”困擾,水力發電節節提高也并不容易。   

    嚴控能源消費總量   

    按照能源工作會議的部署,未來兩年控制能源消費和節能降耗的壓力很大,今年能源工作的首要任務是轉變能源消費方式,嚴格控制能源消費總量過快增長。   

    為此,國家能源局將研究出臺能源消費總量控制考核辦法,以督促各地更好完成任務。   

    記者了解到,能源消費總量控制考核辦法在2012年能源工作會議上就有征求意見稿,但一直沒有推出。2013年能源消費總量目標被分解到各省級區域,但“十二五”不納入考核指標。   

    能源局提出,2014年將實行“一掛三控”措施,“一掛”是將能源消費與經濟增長掛鉤,“三控”是對鋼鐵、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業的能源消費總量進行嚴格控制,對其他產業按平均先進能效水平實行能耗控制,新增產能必須達到先進能效標準。   

    但悖論在于,控制了能源消費,也就控制了經濟增長速度,這也是能源消費總量控制目標無法順利推行的原因之一。

    所屬類別:行業新聞

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